按照广州市委统一部署， 2018年11月15日至2019年1月18日，市委第六巡察组对市水务投资集团有限公司党委开展了巡察。2019年4月16日上午，市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长刘连生带队向我集团党委反馈了巡察意见。集团党委高度重视，积极部署，研究对策，逐条问题制定整改措施，明确责任领导、责任单位、责任人员和完成时限，建立整改台账，倒排时间组织推进，聚焦整改任务，抓好整改落实。现将整改情况予以通报。

一、提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务

（一）统一思想认识，增强整改行动自觉性。集团党委切实履行巡察整改的主体责任，将贯彻落实市委巡察组反馈意见作为重要政治任务来抓，以讲政治的态度、抓机遇的意识和敢担当的精神全面抓好问题整改。

（二）加强组织领导，加大整改统筹力度。集团成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，统筹推进集团整改落实工作，建立每周一会一报机制，通过及时研究解决重大问题、紧盯重点环节、督办重要案件，确保整改工作扎实有序推进。

（三）细化任务分解，压实压紧整改责任。集团党委召开专题党委会议研究制定整改工作方案，对巡察反馈意见进行全面梳理，明确责任，加强分工，扎实推进整改工作。

（四）深入开展调研，科学制定整改措施。根据集团党委统一部署，集团领导班子成员通过研讨交流，逐项制定科学有效、具有针对性的整改措施，为下一步整改到位，改有成效打好基础。

（五）严格督导把关，实现整改初见实效。集团党委挂图作战，集团党委书记亲自督战把关。切实做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。通过两个月的集中整改，集团党委切实转化好、运用好、拓展好巡察整改工作成果，真正把巡察工作的成效体现到集团高效高质发展中来，促使集团整体政治站位更高、工作作风更实，推动工作动力更足，实干精神更好，改革步伐更快。

二、坚持问题导向，从严从实抓好整改任务落实

集团党委对市委巡察反馈意见指出的存在问题，照单全收，共梳理出87项整改任务，做到不回避、不漏项、不打折。截至6月下旬，市委巡察反馈问题整改工作总体情况为：已完成40个（其中含长期整改4个），基本完成20个（其中含长期整改8个），正在整改27个（其中含长期整改5个）。问责追责情况为：党纪处分6人，诫勉谈话15人，谈话提醒149人，其他问责处理如批评教育等61人。

（一）关于“落实新发展理念不到位，推进水环境治理和打好碧水攻坚战有差距问题”方面

1.关于落实中央巡视整改和肃清李嘉、万庆良恶劣影响不力问题的整改

（1）落实“第一议题”专题学习，进一步深刻认识李万恶劣影响的危害性。召开巡察整改专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，认清李嘉、万庆良恶劣影响对集团工作大局的危害、制定切实可行的整改措施，会议达到了预期效果。

（2）已经开展园区招商前期市场价值评估和招商方案编制工作。完成园区深化利用方案的制定，设施设备完善工作。5月1日起，琶洲湾生态绿地已对社会公众有条件开放。

（3）集团所属相关企业对项目变更和工程签证进行全面梳理分类，同步推进项目二期收尾、工程质量验收、消防验收资料整理等工作。项目整体实体工程已基本完工，总体完成进度顺利。编制管理用房处理方案。

（4）新修订印发了《广州市水务投资集团有限公司投资管理规定》《广州市水务投资集团有限公司股权投资管理办法》《广州市水务投资集团有限公司投资项目负面清单》《招投标及采购管理办法》等制度规范文件，强化项目决策科学性。

2.关于落实市委三年治水行动计划不够有力问题的整改

（1）集团领导靠前指挥，优化工作架构，成立用地管理部和9个厂区建设项目部，协调优化审批程序。

（2）所属企业均已成立药剂（净水原材料）管理工作领导小组，明确工作职责。集团加强所属污水处理厂的生产药剂管理，确保药剂质量。

（3）针对工程质量问题，对承建企业进行了通报并进行诚信扣分，并对相关责任企业和人员作出追责问责处理。

3.关于企业经营风险逐步加大问题的整改

集团制定产销差率2019年度控制指标，纳入所属责任企业负责人年度考核项目。

4.关于智慧水务建设差距大问题的整改

完成集团《智慧水务信息管理平台前期咨询服务方案项目调研诊断报告》，目前正在开展集团《IT战略规划》、《信息规划报告》、《信息化实施规划方案》的编制工作，全面实施智慧水务建设。

5.关于法治意识较弱问题的整改

（1）涉事企业依法通过法律解决物业纠纷。

（2）公开招聘集团总法律顾问。

6.关于安全事故时有发生问题的整改

（1）加强安全生产机构设立及人员队伍建设，加强安全生产绩效考核和监督检查。

（2）制订完善《安全生产职责分工》《安全生产责任追究管理办法（试行）》《安全生产监督检查管理办法（试行）》《安全生产绩效考核管理办法（试行）》等一系列安全生产制度。

（二）关于“党委领导乏力，党的全面建设弱化”方面

1.关于政治建设软弱乏力问题的整改

（1）制定了《集团党委工作规范》，并配套制定集团党委议事规则、总经理议事规则，强化集团党委对全局工作的领导作用，维护尊重集团其他治理主体权责，构建中国特色现代国有企业治理新格局。

（2）集团党委召开巡察整改专题民主生活会，班子成员认真剖析问题，认真开展批评与自我批评。集团党委书记面对面向领导班子有关同志提出批评教育，指出错误。

2.关于思想组织建设虚化缺位问题的整改

  （1）抓牢抓实2019年党委理论中心组学习，推进智慧党建系统平台建设，协同推进“互联网+”与党建工作有机融合。强化各级党员领导干部的思想教育。

（2）印发《关于贯彻全市宣传思想工作会议精神以意识形态工作为主线进一步加强党的领导统一思想凝聚力量促进发展的意见》，明确意识形态工作的目标、任务、责任和要求。组织开展宣传阵地全面排查整改行动，加强网络舆情监测，保障网络意识形态安全。

（3）加强党组织建设，认真组织做好换届选举工作。

（4）进一步加强和规范党内政治生活及组织生活，印发《关于深入开展党内政治生活及组织生活制度落实情况自查自纠的工作通知》。

（5）进一步建立办公环境规范管理的长效机制，印发《关于办公环境整治自查自纠立行立改工作方案的通知》。

3.关于选人用人问题多问题的整改

（1）制定了《市水投集团领导干部选拔任用工作办法（试行）》及《集团干部监督管理办法》，高效组织落实干部选拔和轮岗交流工作。

（2）坚决做好所属企业领导人员任职回避工作，对涉及任职回避的做了岗位调整。

（3）集团按照分类管理的原则组织企业负责人年度经营业绩考核。采取积极有效的措施，吸引和留住人才。

（三）关于“正风肃纪压力传导不到位，‘四风’问题屡禁不止”方面

1.关于车轮上的腐败未有收敛问题的整改：

（1）集团查处公车私用和私车公养问题，对相关责任人员进行追责问责处理，并在全集团范围进行通报。

（2）制定《关于进一步加强公务用车管理相关工作的通知》《公务用车加油卡使用管理办法（试行）》，加强对公务用车的管理和监督。

2.关于奢靡之风依然故我问题的整改

印发《市水投集团接待管理办法（试行）》，规范业务接待管理，促使集团公务接待管理逐步走向制度化、规范化。同时进一步完善出国（境）审批手续、日常台账管理，建立长效机制。

3.关于官僚主义和享乐主义惯性犹存问题的整改

（1）提早筹划，已完成企业负责人2019年度经营业绩任务书的制定。今后力争在第一季度预下达任务书，充分发挥经营业绩考核的指挥棒作用。

（2）建立窗口服务管理制度，并形成日常巡查监督机制。

（3）启动OA系统升级改造，解决“文山”突出问题，不断提高办文效率。

（4）加强督导所属企业加强制度建设，建立长效机制，进一步加强规范公务用车、出行标准管理，持续深入抓好整改落实。

（四）关于“管党治党不严，重点领域廉政风险隐患高位运行”方面

1.关于招标采购问题的整改

集团正编制招标项目采购管理办法，全面推行电子化招投标模式，着力加强招标采购等重点领域风险防控。

2.关于工程建设领域问题的整改

（1）加强对所属企业经营的工程建设项目转包、违法分包及挂靠行为的检查力度，进一步规范投标活动，加强对所属各企业监管力度。

（2）制定《工程建设项目参建企业不诚信行为管理办法（试行）》，加强施工过程管理。

3.关于物业租赁漏洞较多问题的整改

新修订了《市水投集团物业租赁管理办法》，规范物业租赁管理。

4.关于大额闲置资金管理不到位使用效益低问题的整改

（1）新修订了《货币资金管理办法》《银行账户管理办法》，并制订《资产减值准备财务核销管理办法》等财务制度，设立集团资金管理中心，强化大额资金管理。

（2）集团以本金安全、收益稳定、风险可控为原则，通过内部调剂、开展委托理财业务等方式，提高资金使用效率。

三、持续深化整改工作，努力开创集团高质高效发展新局面

经过两个月集中整改，集团巡察整改工作取得了一定成效，但我们也清醒认识到，工作中还存在一些需要重视解决的问题。接下来集团进入落实巡察整改的第二阶段即深化拓展阶段，集团党委将继续抓好未完成整改任务的落实。

集团党委将坚持用工作成效体现忠诚老实，用发展成果体现责任担当，用解决问题体现贯彻落实。一是进一步深化思想认识。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，认真贯彻落实省委、市委关于巡察工作指示精神，继续把抓好巡察整改落实作为一项重大政治任务，作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动和深入推进全面从严治党的重要举措。二是全力以赴，持之以恒抓好整改。持续以“诚”的态度，以“实”的作风，以“铁”的担当，以“强”的措施深化市委巡察反馈整改工作，确保巡察整改到位。同时严格按照“每季度一报”的要求，对于未办结的线索定期梳理报送巡察办。三是结合扎实开展好组织好“不忘初心，牢记使命”主题教育，聚焦“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，围绕习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，围绕贯彻落实市委市政府决策部署，围绕中央、省环保督察、市委巡察反馈的突出问题，围绕事关集团高质量发展的全局性、战略性和前瞻性问题以及推动重点工作及改革创新的焦点热点难点问题，制定领导班子成员调研清单，组织深入调研，认真检视反思，找出差距，列出第一阶段问题清单；抓落实，抓全面整改；力争见成效，把初心使命变成真抓实干的自觉行动，切实推动集团水务工作创新发展。四是着力构建长效机制。在立行立改的过程中，以问题为导向，倒查病源，狠抓建章立制，堵塞管理漏洞，提升整改成效。五是巩固整改成效。加强对各阶段整改成果的总结和运用，举一反三，积极探索将行之有效的整改成果转化为指导实践、推动工作的强大动力，努力推动集团各项事业迈上新台阶、再上新水平。

集团党委将以此次巡察为新的起点,进一步增强党要管党、从严治党的政治自觉, 严守政治纪律和政治规矩, 切实履行好“两个责任”, 进一步完善措施、明确责任、狠抓落实, 做好巡察整改工作的后半篇文章，真正把巡察工作的成效体现到水务事业发展实践中来，不折不扣贯彻市委市政府的决策部署,全面落实三年治水行动计划，坚决打赢污染防治攻坚战，全力消灭城市黑臭水体，加快推进供排水基础设施建设，不断提升城市供排水公共服务保障能力，为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”，在全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中勇当排头兵贡献水投力量。